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从“一罚了之”到“疏管结合”,咸宁公安探索“柔性执法”提升市民出行体验

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从“一罚了之”到“疏管结合”,咸宁公安探索“柔性执法”提升市民出行体验

从“一罚了之”到“疏管结合”,咸宁公安探索“柔性执法”提升市民出行体验

极目新闻通讯员(tōngxùnyuán) 刘贵贤 王凡

6月25日深夜10点,咸宁市温泉(wēnquán)城区大楚城茶花路两侧(liǎngcè)渐次亮起车灯。在社区人员引导下,车主们默契地将(jiāng)车辆靠边排成笔直的行列。

“以前见缝插针,各种抢车位,现在夜里能安心停车,早上6点半前(diǎnbànqián)开走就行。”住户王先生摇下车窗(chēchuāng)感慨。

这看似寻常的场景背后,正是咸宁公安结合本地实际,在严格规范执法的同时,深入探索柔性执法实践,避免(bìmiǎn)简单地“一抓了之(zhī)”“一罚了之”,主动破解民生等(děng)痛点难题,不断提升城市交通管理的精细化(jīngxìhuà)水平。

变“一罚了之”为“临停(líntíng)免罚”

大(dà)楚城小区位于(wèiyú)市城区中心地带,商业繁华、人口居住密度高,面对1000户居民共享小区400个车位的尖锐矛盾,加之其毗邻路段是学生上下学(shàngxiàxué)高峰路段,“停车难”问题让附近居民叫苦不迭。

经反复研商和充分论证,市公安局交管(jiāoguǎn)支队推行“错峰共享”:晚上10点至凌晨6点半开放单侧道路,在不影响车辆(chēliàng)正常行驶(xíngshǐ)下,居民可有序停放,避开早晚接送学生高峰。

3E50DCDD9B8F91A975C8DFC7BDB8E97F.jpg对情节轻微的车主,通过写承诺书方式开展劝诫引导

“最开始,我们也是通过贴条(tiētiáo)罚款、拖车转移的方式来管理,但是效果并(bìng)不好,根子上没有解决问题!”市公安局交管支队副支队长李纪武介绍,通过监测流量(liúliàng)和(hé)统筹考虑周边通行条件,最终亮出“潮汐方案”,既解车主燃眉之急,又(yòu)精准避开学生上下学时段的车流“洪峰”。

社区网格员周婷(zhōutíng)见证了细微之变:“晚归车不再‘见缝插针’,而是(érshì)自觉成列;晨光熹微,车道总是准时归位。”

同样(tóngyàng)暖心的还有(háiyǒu)校园周边“临停免罚”政策,在咸宁市实验小学、温泉中学等(děng)7所学校,在接送高峰时段(早上7:30-8:30,下午4:50-5:30)允许车辆临时停靠而不予处罚(chǔfá),缓解了夹皮沟等无停车场区域的窘迫。

在夹皮沟一带,先天性“停车位不足”,接送孩子上学往往令家长眉头紧锁。“以前怕停怕罚,心都提着(tízhe)。”在市机关幼儿园门口(ménkǒu),张女士道(dào)出心声。

“我们坚持‘以疏导堵,柔性执法’的理念,切实考虑到群众的需求,卸下家长们的焦灼重担(zhòngdàn),让执法刚性的同时更有温度(wēndù)!”市公安局交管支队熊耀明(xióngyàomíng)介绍。

变(biàn)“一刀切”为“单边许可”

6月(yuè)25日晚8点,书香路夜市烟火升腾,九重锦美食街的单侧停车(tíngchē)带渐次填满。

“有了‘夜市专属泊位’,客人就敢开车消费了!”当晚,在九重(jiǔzhòng)锦夜市,烧烤摊主(tānzhǔ)李美凤翻动着肉串,指向新增的荧光指示牌说道。

今年来,咸宁市公安局交管支队在审慎论证(lùnzhèng)、多次实勘后,选择在人流量最大的(de)潜山路(shānlù)商业街、书香路九重锦区域试点“夜市护航计划”:20:00至次日6:00,允许通行车辆单侧有序停靠。

7D0AB99DAC52E08DA3BAD3A7C803C4CE.jpg咸宁公安交管系统智能监测平台

“ 宝子们,为护航城市(chéngshì)烟火气,潜山商业街与书香路夜市带获准夜间8点后单侧停车(tíngchē)……”一段时间内(nèi),有关市城区两条商业街允许单边停车的消息在朋友圈不胫而走。

政策的一小步(xiǎobù),驱动了经济微循环的一大步。数据(shùjù)显示,政策实施后两处夜市客流量平均提升23%,周边商户营业额平均增长17%。

“这道‘单边许可’,就是咱夜市生意(shēngyì)的‘定心丸’”,在众多摊主的意识里,“人情味是最好的营商(yíngshāng)环境,有人气才有生意!”

当晚在九重锦一带负责执勤引导的交警孟泽宇介绍:“这边小区聚集,又毗邻高新区,小区居民和企业员工有(yǒu)逛吃的需求(xūqiú),摊主商户(shānghù)有生计的需求,我们守护的不只是车道,更是生计通道!”

柔性执法激发了良性互动,商户们自发组织起来,在高峰期配合交警共同引导车辆,实现(shíxiàn)了高效流转与规范停放(tíngfàng)的共赢。

变“即拍即罚(fá)”为“先劝后罚”

“您(nín)的小型汽车于6月24日12时32分在(fēnzài)银泉大道泉塘路口未按规定停放已被记录,请立即驶离……”6月24日,刚进入同惠商场一家网红店(wǎnghóngdiàn),市民王天翔就收到一条“劝离短信”。

当天,王天翔与朋友相约聚餐。由于抵达商场时(shí)附近停车场已停满车,为图方便将车停在了马路边。“罚款之前先提醒,这执法方式(fāngshì)很人性化!”王天翔立即(lìjí)驶离,避免了处罚。

这条短信,源自咸宁市公安局交管支队利用科技赋能打造的智慧执法新方式。依托交通安全综合服务管理平台,系统通过(tōngguò)违停球自动抓拍违停车牌,上传(shàngchuán)平台检索车主信息(xìnxī),并通过12123APP消息和(hé)短信双重渠道,第一时间向车主发送“违停劝离”通知。

“接到(jiēdào)提醒后3分钟内驶离的,违停(wéitíng)车辆不会被处罚。”舒斌表示,如果车辆在规定(guīdìng)时限内依然未驶离,智能监控设备将再次抓拍,生成违停图片,传输到后台,并按规定要求车主接受处理。

咸宁公安交管部门坚持“人技结合”,将执勤警力动态抓拍(zhuāpāi)和电子警察全时抓拍相结合,推进“挪车为主(wéizhǔ)、处罚为辅”的柔性执法方式。尤其在非严管路段,系统(xìtǒng)会自动推送“10分钟(fēnzhōng)驶离提醒”,给予当事人充分的容错纠偏时间。

“我们变‘即(jí)拍即罚’为‘先劝(quàn)后罚’,就是要让执法(zhífǎ)有力度更有温度,体现法治的人文关怀。”市公安局交管支队长陈斌介绍(jièshào),今年来,共发送违停劝离短信408万条,劝离率约96.2%,有效减少了行政处罚,提升了执法效能和群众满意度。

这种柔性执法理念还延伸(yánshēn)至交通违法劝导。在双鹤路红绿灯处,一群(yīqún)“小交警”吸引(xīyǐn)路人驻足。市直机关幼儿园(yòuéryuán)的6名萌娃们经过专业培训,用稚嫩的手势(shǒushì)劝导不戴头盔、骑车看手机等行为。“小朋友说我头盔带子没系好!”外卖员小刘红着脸改正。这种劝导教育已形成完整闭环:首次违法者参与20分钟文明劝导,二次违法方实施处罚。对外地车主则实行“首违(shǒuwéi)免罚”,用包容化解不熟路况的尴尬。

AABDD986A07E79BE70E8DDE6771BEC0F.jpg萌娃开展文明交通劝导

“我们的目的不是为罚而罚,而是为了消除隐患、纠正违法、优化市民出行环境,让‘幸福咸宁’的成色更足、底色(dǐsè)更亮(gèngliàng)。”陈斌坦言。

(图片(túpiàn)由通讯员提供)

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